赖清德“《偷渡》”都[要去]？这个非洲国家被中国踢出零关税群，刘豫锡大使：很令人遗憾

让赖清德偷渡都要去的斯威士兰，到底在哪？这个非洲唯一没有与中国建交的国家，到底什么来头？

5月19日上午，以“零关税促中非同心同行”为主题的“临甲7号沙龙”专题吹风会在北京举行。中非合作论坛事务大使刘豫锡、商务部世贸司陈雨松副司长与中外记者座谈交流，围绕零关税政策对中非经贸合作的深远影响进行了深入解读。

图为吹风会现场

刘豫锡在回答外媒记者提问时，补充到了这样一句话：

“非洲有一个国家叫斯威士兰，没有和中国建交，所以不能享受这一优惠。我注意到今天是不是也斯威士兰的记者朋友是不是也在场？斯威士兰当局顽固坚持和中国台湾地区勾连，严重违背了一个中国原则，国际关系的一个基本准则，斯威士兰人民因为当局的错误的选择而被排除在零关税享惠的范围之外，这是很令人遗憾的。”

斯威士兰（现称斯威士兰王国）位于非洲东南部，是非洲唯一仍实行绝对君主制的国家。据报道，斯威士兰国王每年从台拿到的援助款，比这个国家公共医疗预算还高。要知道，零关税政策带动了2025年中非贸易额达到3,480亿美元，对双方都有好处，但是，斯威士兰排除在外。刘大使专门补充：“这次关于零关税的覆盖对非洲国家的覆盖，只适用于同中国建立外交关系的非洲国家。”正如前不久外交部回应的那样：奉劝斯威士兰等个别国家看清历史大势、顺应时代潮流，不要为少数“台独”分裂分子火中取栗。

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斯威士兰王国近期因台湾地区领导人赖清德“偷渡”式出访，再次登上国际新闻版面。这场原定于4月下旬开启、却在临行前突遭“腰斩”、一周后又戏剧性“复活”的窜访，不仅让所谓的“外交秀”充满波折，也再度将台当局在非洲唯一所谓“邦交国”斯威士兰的微妙处境推到聚光灯下。

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斯威士兰是台湾当局目前仅存的12个所谓“邦交国”之一，更是其在非洲54个国家中硕果仅存的最后一个“友邦”。斯于1968年脱离英国统治独立，因其在独立当天即与台当局建立所谓“外交关系”，尽管过去30年间已有10个非洲国家选择与台“断交”，但斯至今仍在台当局的“非洲防线”中苦苦支撑。

某种意义上，这段“邦交”关系更像一场赤裸裸的金钱交易。据岛内媒体披露，台当局为维系与斯的脆弱纽带，每年都要编列13.6亿至15亿元新台币预算，用于基础建设、社会发展与医疗合作，且“这不是一次性投入，而是一种长期供养关系”。然而这种代价高昂的“金元外交”收效甚微，2024年，台与斯的双边贸易额仅约1270万美元，同期中国大陆与斯的贸易额高达5127.91万美元，几乎是前者的四倍。

如果说以往斯威士兰尚有理由抱残守缺，那么自2026年5月1日起实施的非洲全面零关税政策，则让斯的经济处境更加孤寂。根据中非合作论坛《长沙宣言》，中国向53个非洲建交国落实100%税目产品零关税举措，而非洲54国中唯一被排除在外的，正是斯威士兰。

这一巨大政策落差对斯威士兰的经济打击不容小觑：其一，斯的农业出口产品如蔗糖、柑橘等，面对邻国同类产品时将被高额关税拖累，市场竞争力大幅削弱；其二，斯是南部非洲关税同盟成员国，但同盟内其余四国均已享受中国零关税待遇，这使得斯在区域内生产成本劣势明显。有分析指出，斯若持续被排除在零关税红利之外，年经济损失可能高达其GDP的1.4%，约7000万美元。

而斯威士兰普通民众的态度尤为耐人寻味。尽管斯当权者仍固守与台当局的“邦交”，但民意早已倾斜：调查显示，超过70%的斯民众支持与中国大陆建立外交关系，甚至超过七成民众对中国大陆持正面看法。

赖清德仓促“突访”折射出台当局的深层焦虑：面对非洲日益趋同的一个中国共识，以及中国大陆“零关税”政策带来的排他性经济诱惑，斯威士兰这个与台当局维持“邦交”的个案，似乎正站在历史的十字路口。

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尽管斯威士兰王室出于既得利益考虑，短期内未必会转向，但“金元外交”的边际效应正在递减。当每年十几亿新台币的供养换不来对等的经济利益，当本国绝大多数民众都呼吁转向，当一个国家因为错误的政治选择，被排斥在全球最大市场零关税红利之外，这座“金元孤岛”还能撑多久，答案或许并不遥远。

正如中国外交部所强调的：“一个中国原则是人心所向、大势所趋、大义所在。”在全球邦交天平持续朝北京倾斜的大背景下，斯威士兰的未来走向，可能只是时间问题。