【光[明论]坛】创新(文旅)，推进服务业扩能【提质】

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天暖了，全国文旅体市场也越发热了。" 五一 " 假期全国国内出游 3.25 亿人次，总花费 1854.92 亿元，同比分别增长 3.6% 和 2.9%；省级城市足球联赛好戏连台，" 苏超 "" 川超 "" 赣超 " 正如火如荼进行；以 " 乐享品质旅游，共赴美好山河 " 为主题的第 16 个 " 中国旅游日 " 活动也已展开……我国文旅市场呈现出蓬勃发展的喜人态势，消费热情不断攀升。

今年 4 月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确到 2030 年我国服务业总规模迈上 100 万亿元台阶的总体目标，并就创新文旅体服务模式作出专门部署，为促进文化旅游、体育健身和住宿餐饮业态发展，推进服务业扩能提质提供了有力牵引和保障。

随着我国经济社会的不断发展，服务业在经济发展中的占比越来越大，人们对文旅体和住宿餐饮等方面的需求越来越大、要求越来越高。提升这些生活性服务业重点领域的发展能级，有利于推动产业升级，满足日益增长的消费需求，促进和带动就业。此外，更高品质服务的丰富供给，还能提升群众生活质量与幸福指数，更好实现自我价值和社会价值。

近年来，我国文化旅游、体育健身、住宿餐饮三大业态在规模扩展、结构优化与融合创新上均取得显著成效。文化旅游方面，文化产业体系更加完善，旅游业快速恢复且产品供给持续丰富，文旅融合深入推进，文化遗产游、红色旅游、研学旅游、旅游演艺等持续升温，对经济社会发展的支撑作用进一步增强。数据显示，2024 年文化产业实现营业收入 19.14 万亿元，比 2020 年增长 37.7%，我国文化旅游产业规模与质量实现双向提升。体育健身方面，全民健身体系基本建成，人均体育场地面积达 3.0 平方米，社区 "15 分钟健身圈 " 基本实现全覆盖，经常锻炼人数比例升至 38.52%。赛事经济与健身休闲业蓬勃发展，户外运动、冰雪运动及 " 村超 "" 村 BA" 等群众性赛事火热。住宿餐饮方面，品质化、特色化、融合化转型加速，住宿业涌现出文化、科技、亲子等主题酒店及高品质民宿、房车营地。餐饮业深挖地方特色、健康营养与文化内涵，各地积极打造美食名片、发布精品美食旅游线路，较好地满足了消费者多元化、品质化需求。

不过也要看到，这些业态在发展中仍存短板，供需错配的问题仍较凸出。一方面，需求侧已发生明显变化。大众已不再满足于基础观光、普通健身和简单食宿，关注点从 " 有没有 " 转向 " 好不好 "，更加追求个性化、品质化、沉浸式的体验。另一方面，供给侧仍待优化，个性化、高品质供给不够丰富。这就需要以扩能来 " 做大蛋糕 "，以提质来 " 做好蛋糕 "，以更多优质产品供给更好满足不断增长的消费需求。

为此，要着力从创新模式出发，提升文化旅游、体育健身和餐饮住宿业态发展水平，推进服务业扩能提质进程。对文化旅游业态来说，继续坚持以文塑旅、以旅彰文，重点解决同质化严重、高品质产品不足问题，按照 " 存量转变机制，增量转换方式 " 的思路，推动 " 文旅 + 科技 + 商业 " 创新融合，注重打造精品化原创 IP、发展沉浸式体验，延伸产业链。同时，注重盘活存量旅游项目，加强精细化管理，规范市场秩序，以高质量文化旅游业赋能经济社会发展，为人民美好生活添彩。

对体育健身业态来说，则需要重点解决场地 " 一场难求 " 与分布不均并存、自助健身等新兴模式监管空白、专业人才与个性化定制服务供给不足等问题。在此基础上，广泛开展全民健身，推动赛事经济高质量发展，培育房车露营等新业态和户外运动目的地，发展智能化、定制化、体验式消费新模式，更好满足需求。对餐饮住宿业态来说，需适应人民群众 " 吃住得好、吃住得值 " 的升级需求，住宿业开发融合历史文化、科技等的特色品牌，餐饮业加力培育健康安全、营养均衡、彰显特色的精品，努力打造品牌美食旅游线路，以此实现差异化发展，提升公众体验。

《光明日报》（2026 年 05 月 20 日 03 版）

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