一个小区四(个名)？[业主]称打车、快递找不到地点，律师：名实不符应更名

湖南岳阳一小区，自2021年交房起，存在至少四个名字或标识。

其中，小区不动产权证书上的名字，与相距一公里多的项目一期小区名字相同，均为“洞庭湖国际公馆”。小区附近主干道进入辅道入口指示牌则为“蓝城洞庭湖桃李春风”，小区大门处显示为“洞庭国际·半岛公园”。小区营销中心屋顶则竖有醒目的“国际公馆Ⅱ期”标识。

涉事小区业主的不动产权证书显示小区名为“洞庭湖国际公馆”

“打车、快递送错地方，亲朋好友找不到地方。”业主陈先生表示，小区名字问题迟迟无法解决，给大家的生活带来烦恼。如遇紧急情况，或致严重后果。

澎湃新闻介入采访后，有关部门开始行动。截至发稿，此事尚无明确解决办法。

5月15日下午，岳阳市、南湖新区两级民政部门协调市住建局、街道办、社区、物业公司、开发商的工作人员到小区查看情况，并召开会议同业主代表沟通。

北京泽亨律师事务所合伙人李红枝律师认为，若小区实际使用名与法定登记名严重不符，便构成“名实不符”，依法应当更名，从避免混淆和彻底解决问题的角度出发，可依法申请对涉事小区不动产权证中的名称进行变更登记。

问题持续多年，一直得不到解决

2025年3月，业主吴先生入住“国际公馆Ⅱ期”小区。4月份时，他第一次打车回家，定位“洞庭湖国际公馆”，司机把他送到了相隔近两公里的项目1期小区。

澎湃新闻查看发现，项目一期和二期不动产权证书上的小区名字，均为“洞庭湖国际公馆”。

在高德地图上搜索“洞庭湖国际公馆”，定位在一期小区。不过，地图下方推荐有“洞庭湖国际公馆”、“洞庭国际·半岛公园”（编辑注：二期小区）、“洞庭湖国际公馆2期（南门）”等位置。

一期和二期小区打车距离1.8公里，直线距离1.18公里。两个小区之间相隔着水域、酒店等。

2026年5月11日，吴先生拍摄的照片显示，房号牌上小区名字为“洞庭国际Ⅱ期半岛公园”，物业公司门前标识为“洞庭国际·半岛公园物业服务中心”。

“有一次我哥哥、侄子来我家，找不到来的路，我跟他们表述也说不清楚。”吴先生对小区多个名字的事感到很无奈，“我今年60岁了，那天晚上9点多从家里打车去接他们”。

业主陈先生提供的照片显示，小区附近湖滨大道边，悬挂着“国际公馆二期营销中心前方80米下坡”的指示牌。湖滨大道与通往小区辅道的交叉口，竖有“蓝城洞庭湖桃李春风”标识，标识前还立着“国际公馆二期营销中心由此进”的牌子。

涉事小区附近主干道旁立的指示牌

涉事小区附近主干道与辅道交叉口的标识

“一旦在湖滨大道错过辅路入口，就要绕一圈才能回到我们小区。而湖滨大道、辅道入口的指示牌、标识，容易造成误导。”陈先生强调。

陈先生提供的照片还显示，小区大门标识为“洞庭国际·半岛公园”，小区营销中心房顶竖有醒目的“国际公馆”标识，而连着的“Ⅱ期”字样较小，不易察觉。

“小区大门不大，位置不显眼，而营销中心房顶上的名字很大。人们寻找小区时，会第一时间看到道路指示牌和营销中心房顶标识。”陈先生说。

“平时打车的话，说半岛公园别人不知道，说国际公馆容易被送到一期小区。”业主徐女士吐槽说。

业主陆女士表示，每次和亲戚说自家地址时，都要解释一下“是某小区旁边的小区”。

相较于外卖、打车等困扰，陈先生更担心，如需紧急救援，无论报哪个小区名字，救援人员可能都需反复核实小区具体位置，甚至因名称混淆绕路寻找，致救援受阻。

2025年，业主们在业主群内发起统一小区名字的投票。结果显示，共有192人参与投票，其中188人投票给“洞庭国际·半岛公园”。

此后，物业公司将业主群名称改为“洞庭国际·半岛公园”。不过，道路指示牌、营销中心屋顶标识并未改变。

2026年1月，陈先生曾向市长信箱反映此事，但问题仍未解决。

陈先生提供的1月28日与岳阳市住建局工作人员的通话录音显示，工作人员说：“我们（住建部门）2023年才接手小区更名（工作），洞庭湖国际公馆是2023年之前的小区。”该工作人员反复称“这不是我们管的事情”。

澎湃新闻采访后，有关部门介入

接受澎湃新闻采访时，中奥物业管理有限公司岳阳分公司项目经理杨先生否认会造成打车打错地方、外卖快递送错地方的情况。谈及相关标识、指示牌是否统一，他说“需要看开发商愿不愿意花钱搞”。

杨经理称，涉事小区共有1702户业主，分为G地块和H地块，分别由广东黄河实业集团岳阳房地产有限公司和岳阳银湖房地产开发有限公司开发，项目管理方则为蓝城桃李春风建设集团有限公司。

天眼查APP显示，两家开发商的法定代表人名字相同，工商信息所留电话相同。澎湃新闻拨打该电话，接电话者称不知道涉事小区并挂断电话。

关于“洞庭湖国际公馆”，岳阳市住房和城乡建设局行政审批科工作人员告诉澎湃新闻，该项目2012年9月登记洞庭湖国际公馆一期A、B、C1、C2地块，于2018年9月和10月分别登记了洞庭湖国际公馆G地块和H地块的施工许可证。

5月15日，岳阳市民政局区划地名科相关负责人向澎湃新闻表示，他们会联系住建部门，帮助业主统一相关标识。但他表示，根据国务院《地名管理条例》，小区命名、更名，应由住房和城乡建设主管部门审批，民政局主要负责备案。

岳阳市民政局区划地名科工作人员介绍，5月15日下午，市、区民政部门协调市住建局、街道、社区、物业公司、开发商的工作人员到涉事小区查看了情况，并召开了会议同业主代表沟通。

“业主反映的问题基本属实。”前述岳阳市民政局区划地名科相关负责人表示，涉事楼盘开发时间比较长，过程中换了几个老板，以前使用的名称和现在使用及推广名称不符，给住户生活带来影响。

通过查看现场情况，其指出“国际公馆Ⅱ期营销中心”的标识不符合规定，道路指示牌也会造成误导，但具体是否为违章建筑要看是否通过城管部门审批。

涉事小区营销中心

岳阳市城管局市容市貌管理科负责人表示，户外路牌标识的审批由城管部门负责，但标识内容是由申请人自行填写，也可委托他人填写。5月19日，南湖新区城管局工作人员表示，将查询相关道路标识办理登记情况。

陈先生告诉澎湃新闻，湖滨街道办事处人员要求蓝城集团1个月内给街道反馈整改方案，若6月15日前仍然没有提供方案，将会强制拆除相关标识。

截至发稿，蓝城集团未接受采访。

“街道办工作人员提议将小区外部公共区域标识全部改为’洞庭湖国际公馆二期’，小区内部标识不变。”陈先生称，业主其实想要“洞庭国际·半岛公园”这个名字，能够和一期小区进行区分，也和小区现有大门、围墙和内部标识匹配。不过，这牵扯到不动产权证书的修改。

5月19日，前述岳阳市住建局行政审批科工作人员向澎湃新闻表示，涉事小区是2018年登记的小区，当时并不归住建部门管理，应由民政部门负责。

小区“多名”屡见不鲜，律师：应当更名

公开信息显示，自2022版《地名管理条例》施行后，各地陆续出台细化管理规范。2022年12月，湖南省住建厅、民政厅联合印发《关于做好具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇命名（更名）相关工作的通知》明确：住宅区、楼宇命名审批职能已由民政划转到住建部门；标准地名获批后，预售许可、现售备案、标志设置等都必须使用标准地名。

北京泽亨律师事务所合伙人李红枝律师表示，根据施工许可证、不动产登记信息等法定文件，涉事小区经批准和登记的正式名称应为“洞庭湖国际公馆”或其相关地块名称。因此，目前小区内外存在的，与上述法定名称不一致的标识，均属于不符合规定的标识。

李红枝律师介绍，根据《地名管理条例》（以下简称《条例》）第三条，住宅区名称属于法定地名范畴，其管理应当规范。结合《条例》第十二条和相关部门反馈，具有审批权的行政机关应为住房和城乡建设主管部门。因此，规范整改的责任部门应为南湖新区的住房和城乡建设主管部门，由其依法责令相关责任方（如开发商、物业）对不符合规定的标识进行整改。对于擅自设置的地名标志，《条例》第三十八条还规定了相应的罚则。

《条例》第十条规定，因城乡建设等原因导致地名名实不符的，应当及时更名。李红枝律师认为，当前小区实际使用名与法定登记名严重不符，已构成“名实不符”，依法应当更名。

李红枝律师表示，两个地理位置不同、互不连通的独立小区，在不动产权证上使用完全相同的名称“洞庭湖国际公馆”，极易导致权利主体混淆和公众认知错误，不符合不动产登记基本原则。虽然现行法规未直接禁止不同地块使用相同项目名称，但从法律实践和物权特定性角度看，这种安排存在明显缺陷，给业主和公众造成了实质困扰。因此，从避免混淆和彻底解决问题的角度出发，可依法申请对二期小区不动产权证中的名称进行变更登记。

同一小区实际使用名与法定地名不符的情况，屡见不鲜。

2024年2月，有媒体报道成都市某小区备案名为中建锦源汇广场，但大门标识却是“中建天府公馆”，易与同名小区混淆，成都高新区有关部门责令整改。人民网“领导留言板”显示，江苏省徐州市江山云璟小区业主2025年4月8日留言，称开发商未使用标准地名。徐州市民政局回复已责令整改，拆除“东樾府”标志。

针对房地产开发销售中“推广名”与“标准地名”或“产权名”不一致导致纠纷的情况，李红枝律师介绍，这类问题通常源于开发商为营销目的使用未经核准的“案名”，并在广告、沙盘、临时标识中广泛宣传，而交房后各类法定文件、永久标识却需使用经批准的标准地名，两者若衔接不畅或开发商后续擅自更改，就会引发混乱。李红枝认为，解决此类纠纷的关键在于厘清住建、民政、城管部门依职责处理违法命名与标识设置的行政监管责任、追究开发商等违规主体的法律责任，并引导业主通过合法集体决策程序形成统一意见，推动问题解决。